广州不解救被拐卖绑架妇女儿童罪辩护律师_刑法416条公安司法等负有解救职责人员接到举报或解救要求不作为致重伤死亡被转卖恶劣影响5年以下_与玩忽职守罪阻碍解救罪区别怎么办

一、什么是不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪（刑法第416条）

《中华人民共和国刑法》第四百一十六条第一款规定：

对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责的国家机关工作人员，接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报，而对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

广东豪航律师事务所刑事团队提示，本罪是典型的不作为渎职犯罪（真正不作为犯），理解上要把握以下构成要点：

• 特殊主体。 只有对被拐卖、绑架妇女、儿童负有解救职责的国家机关工作人员才能构成本罪，主要是公安机关工作人员，也包括司法、民政以及其他负有会同公安机关解救职责的国家机关工作人员。普通公民、收买人不构成本罪（收买人阻碍解救适用第242条）。虽为国家机关工作人员但不负有解救职责的，也不能成为本罪主体。
• 前提：已接到"解救要求"或"举报"。 这是行为人产生作为义务、能够构罪的前提。解救要求可以来自被拐卖、绑架的妇女、儿童本人或其家属，举报可以来自任何其他人；形式不限，当面报警、电话、书面、巡逻中亲见呼救等均可。
• 核心行为：不进行解救。 指接到要求或举报后不履行解救职责，包括不采取任何解救措施，或推诿、拖延，如不汇报、不制定解救方案、不安排出警、对求救视而不见。这是一种不作为。
• 结果要件：造成严重后果。 本罪是结果犯，虽有不解救行为，但没有造成严重后果的，不构成犯罪，可按党纪政纪、工作失职处理。
• 主观方面。 行为人对"有妇女儿童需要解救"是明知的，对不解救行为本身是故意；对造成的严重后果，可以是过失，也可以是放任的间接故意。出于怕麻烦、怕报复、徇私情等动机，不影响定罪。

豪航团队特别说明，本罪规定在刑法分则第九章渎职罪中，保护的是国家机关解救被拐卖、绑架妇女儿童的正常职责活动和被害人的人身权利。近年随着打击拐卖犯罪和反渎职力度加大，"见危不救、接警不处"的责任人被追究刑责的案例时有出现，公安等一线执法人员尤其应当警惕。

二、立案标准（什么情况构成"严重后果"）

根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（高检发释字〔2006〕2号）第三十一项，不解救被拐卖、绑架妇女、儿童，涉嫌下列情形之一的，应予立案：

致人重伤、死亡或精神失常

• 具体说明：因不进行解救，导致被拐卖、绑架的妇女、儿童或者其家属重伤、死亡或者精神失常

致被害人被转移、隐匿、转卖

• 具体说明：导致被拐卖、绑架的妇女、儿童被转移、隐匿、转卖，不能及时进行解救

不解救3人次以上

• 具体说明：对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救3人次以上（含本数）

造成恶劣社会影响

• 具体说明：对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救，造成恶劣社会影响，如引发媒体广泛关注、群众强烈不满

其他严重后果

• 具体说明：兜底情形，如导致被害人多次遭受强奸、虐待、被迫生育等

需要强调三点：一是必须先有接到解救要求或举报的事实，行为人对求救知情；二是严重后果与不解救之间要有刑法上的因果关系，如果行为人即使及时出警也客观上无法避免结果（如被害人在报警前已经遇害、地点无法确定），则不能将结果归责于不解救行为；三是已采取合理、及时的解救措施，仅因客观条件限制未能成功解救的，不构成本罪——这是本罪与正常履职中解救失败的关键界限。

三、量刑标准与典型案例

本罪只有一个法定刑档次：造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役。属于情节轻微、悔罪态度好、事后积极补救的，可依法从轻、减轻甚至免予刑事处罚。

• 中央纪委国家监委典型案例——交警禤某不解救被拐卖外籍妇女案： 禤某系某边境市公安局交警支队城区大队交警。某日，以林某为首的团伙将绑架的外籍妇女杨某、范某中转至一休闲山庄准备转移贩卖。禤某与协管员驾警车巡逻途经山庄时，两名被绑架妇女用外语大声呼救，禤某见状未多问即驾车离开。事后其打听到外语喊的是"救命"，遂告知乡派出所副所长李某请求出警核查；李某带队到达时被害人已被转移，其间多次遭受强奸，后被以1.18万元卖到邻县，5天后才被解救。法院认为，禤某身为警察，负有解救被拐卖、绑架妇女的法定职责，遇到被害人求助未及时解救，造成被害人被转移且多次被强奸的严重后果，构成不解救被拐卖妇女罪；鉴于其事后采取补救措施、犯罪情节轻微、悔罪态度好，决定对其免予刑事处罚。（中央纪委国家监委网站"案说101个罪名"，湖北、广西等多地纪委监委转载）
• 渎职侵权立案标准配套示例——派出所所长接警不救致被拐妇女自杀： 最高检渎职立案标准的配套普法案例中，某镇派出所所长李某接到被收买锁在家中的被拐妇女托学生报警后，始终未安排解救，该妇女因不堪逼迫侮辱自杀身亡。此类因接警不作为直接导致被害人死亡的，属于最严重的"致人死亡"情形，依法应在5年以下有期徒刑或拘役幅度内从重处理。（地方检察机关渎职侵权立案标准图解）

豪航解读： 这两个案例恰好划出了本罪量刑的两端：禤某虽有不解救行为和严重后果，但其事后主动转告派出所、配合核查、悔罪坦白，被认定情节轻微而免予刑事处罚；派出所所长接警后完全不作为、致人死亡的，则要判处实刑。我们在为被控本罪的国家机关工作人员辩护时，会重点审查：行为人是否确实负有具体解救职责、是否实际接到了足以使其明知的解救要求或举报；所谓严重后果是否发生、与不作为有无因果关系；行为人是完全不作为，还是已经接报、转办、出警但因客观原因未能解救；有无事后补救、自首、坦白、认罪认罚等从宽情节；是否属于多因一果、责任分散，避免将解救失败简单等同于渎职犯罪。

四、不作为的常见表现形式

接警环节

• 典型不作为表现：对当面、电话求救推诿"不归我管""去找别的部门"，不予受案登记
• 风险：属不履行解救职责起点

处置环节

• 典型不作为表现：接报后不汇报、不出警、不制定解救方案，拖延搁置
• 风险：造成后果即可能构罪

巡逻发现

• 典型不作为表现：执勤中亲见或听到被害人呼救，因语言不通、怕麻烦而离开
• 风险：禤某案即属此类，"语言不通"不免责

协查环节

• 典型不作为表现：对外地公安机关、家属的协查、求助请求不理会、不反馈
• 风险：造成被转卖等后果可构罪

移送环节

• 典型不作为表现：明知线索涉嫌拐卖却压案不移、以普通家庭纠纷处理
• 风险：可能同时触及徇私舞弊不移交刑事案件等罪

解救后

• 典型不作为表现：对已解救人员不依法安置、移交，放任再次被控制
• 风险：视情可构成本罪或玩忽职守

五、本罪与相关犯罪的区别

不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪（416①）

• 主体/行为区别：负有解救职责的国家机关工作人员，接报后不作为，须造成严重后果
• 法定刑：5年以下有期徒刑或拘役

阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪（416②）

• 主体/行为区别：同样是负有解救职责的国家机关工作人员，但表现为积极利用职务阻碍解救，如禁止、妨碍他人解救，向拐卖者、收买者通风报信
• 法定刑：2年以上7年以下；情节较轻2年以下

玩忽职守罪（397条）

• 主体/行为区别：一般国家机关工作人员严重不负责任、不认真履职，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，是普通渎职罪
• 法定刑：3年以下；情节特别严重3-7年

聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪（242②）

• 主体/行为区别：主体是收买人、村民等一般主体，聚众阻碍解救的首要分子
• 法定刑：5年以下有期徒刑或拘役

妨害公务罪（277条）

• 主体/行为区别：一般主体以暴力威胁阻碍解救；416与242针对解救场景，397是普通渎职，存在专门罪名时优先适用专门罪名
• 法定刑：3年以下；袭警从重

徇私舞弊不移交刑事案件罪（402条）

• 主体/行为区别：行政执法人员徇私舞弊，对依法应移交司法的拐卖案件不移交
• 法定刑：3年以下；造成严重后果3-7年

实务中要特别区分本罪（不作为）与第416条第二款阻碍解救罪（积极作为、通风报信）：前者是"该救不救"，后者是"利用职权帮着不让救"，后者主观恶性和法定刑都更重。与玩忽职守罪是特别法条与一般法条的关系，负有解救职责者接报不救构成本罪的，优先适用第416条。

六、当事人与家属常见认识误区

"我又没参与拐卖，没救人凭什么坐牢"

• 正确理解：负有解救职责的国家机关工作人员有法定作为义务，接报不救、造成严重后果即构成不作为渎职犯罪

"对方说外语、我听不懂，不是我的责任"

• 正确理解：禤某案明确，执勤中遇到呼救应主动核查处置，"语言不通"不是免责理由；事后及时补救可从轻

"我只是个普通交警/协警，解救是刑警和派出所的事"

• 正确理解：凡负有会同解救职责的国家机关工作人员，遇求救都有先期处置、报告义务；协管人员视身份和职责可能构成共犯或玩忽职守

"我已经转告派出所了，人没救到不怪我"

• 正确理解：及时转办、出警属于履行职责，是否构罪要看有无不作为及因果关系；禤某正是因事后转告补救被免予刑事处罚

"没出人命就没事"

• 正确理解：致人重伤、精神失常、被转卖、不解救3人次以上、造成恶劣社会影响等均可达立案标准，不要求死亡

"把拐卖当普通家庭纠纷调解一下就行"

• 正确理解：明知涉嫌拐卖仍压案不查、以纠纷处理，可能构成本罪或徇私舞弊不移交刑事案件罪

"都是领导没批，跟我没关系"

• 正确理解：具体接报、处置人员各有职责，责任可分层，但不能以"领导没安排"完全免除自身不作为责任

七、被调查或家属得知后怎么办

如果公安、司法等机关工作人员因被指接报不救、不解救被拐卖绑架妇女儿童而被纪检监察机关或检察机关调查，应按以下步骤应对：

1. 立即配合调查、如实说明处置经过。 完整回忆并提供接警记录、出警单、通话记录、汇报材料、协查函等，证明自己是否接报、如何处置。
2. 第一时间委托刑事律师。 本罪由监察机关或检察机关办理，律师可帮助厘清主体职责、作为义务、严重后果及因果关系等关键争点。
3. 固定"已履职"证据。 收集证明已受案、已汇报、已出警、已转办的客观证据，证明不属"完全不作为"，并说明未能成功解救的客观原因。
4. 争取自首、坦白和认罪认罚。 主动投案、如实供述、悔罪态度好、事后积极补救的，可从轻、减轻处罚；情节轻微的可争取不起诉或免予刑事处罚（禤某案路径）。
5. 审查因果关系和后果归因。 核查严重后果是否确由不作为造成、有无第三人犯罪行为等介入因素、是否多因一果，避免不当归责。
6. 区分此罪与彼罪、一罪与数罪。 对被定玩忽职守、阻碍解救、徇私舞弊不移交等罪名的，应据主体身份和行为方式提出准确定性意见。
7. 家属切勿帮助毁灭接警记录、统一口径或威胁被害人、证人。 否则自身可能触犯妨害作证、帮助毁灭证据等罪名。

豪航刑事团队能为你做什么

广东豪航律师事务所刑事辩护团队熟悉渎职侵权类犯罪的监察调查和司法程序，可以提供：

• 对不解救、阻碍解救、玩忽职守等行为是否构成犯罪、构成何罪的专业评估；
• 围绕解救职责、接报事实、不作为与严重后果之间因果关系的证据审查；
• 对"已采取合理解救措施但客观未能成功"的出罪或罪轻辩护；
• 自首、坦白、认罪认罚、事后补救、情节轻微等从宽情节的争取，包括不起诉、免予刑事处罚；
• 监察调查、审查起诉、审判各阶段的会见、法律帮助和庭审辩护；
• 为被拐卖、绑架妇女儿童及其家属提供举报、控告、解救申请和国家赔偿方面的法律帮助。

我们坚持以事实和证据为依据，通过严谨的证据分析和专业辩护，为当事人争取依法最有利的处理。

如果你或家人涉及不解救被拐卖绑架妇女儿童相关渎职问题被调查，或你的亲属被拐卖、绑架后报案未获处置，建议尽早联系广东豪航律师事务所面谈。我们的办公地址在广州市白云区启德路77号法务大厦北塔20楼，你可以通过官网联系我们，到所后我们会安排律师当面分析案情、说明应对步骤。

广东豪航律师事务所长期办理广州及周边地区刑事案件，提供看守所会见、取保候审、羁押必要性审查、出庭辩护等专业法律服务。

咨询电话：191-2069-1514

服务热线：400-052-0817

八、参考来源与免责声明

资料依据：

1. 《中华人民共和国刑法》第四百一十六条（不解救、阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪）——中国人大网
2. 最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（高检发释字〔2006〕2号，第三十一、三十二项）——最高人民检察院
3. 案说101个罪名｜不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪（交警禤某案）——中央纪委国家监委网站（广西纪检监察网转载）
4. 101个罪名解读（73）｜不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪（典型案例与分析点评）——湖北纪委监委网站

免责声明： 本文为一般性法律知识科普，不构成针对具体个案的法律意见。案件结果取决于事实、证据及司法机关依法认定。文中案例当事人信息均已作脱敏处理，所引规定与案例均来自公开发布的官方渠道，不代表对类似案件结果的承诺。法律适用可能更新，个案请以现行有效规定及司法机关认定为准，建议及时咨询专业律师。