发包人变更材料未告知：法律后果与应对指南

发包人在未告知承包人的情况下变更工程材料，属于单方面违反合同约定的行为，承包人有权依法主张工期顺延、赔偿损失，若变更导致工程无法正常施工或质量风险，还可主张解除合同。

结合《民法典》及建设工程领域相关规定，发包人该行为的法律后果明确，主要依据及后果如下：

1. 构成违约，需赔偿停工窝工损失

根据《民法典》第八百零三条，发包人需按约定提供工程材料，未告知即变更材料会导致承包人施工计划受阻。承包人可主张工期顺延，同时要求赔偿因材料变更产生的停工、窝工损失（如人工闲置费、机械租赁费等）。

2. 单方面变更无效，材料质量责任由发包人承担  

依据《民法典》合同自愿原则，未经承包人同意的单方面材料变更无效。若变更后的材料不符合设计标准或强制性规范（如强度不达标、规格不符），根据《建设工程司法解释（一）》第十三条，发包人需对由此产生的工程质量缺陷承担全部过错责任，承包人无检验过错的不担责。

3. 严重时承包人可解除合同

若变更材料导致承包人无法继续施工（如材料完全不符合施工要求，且发包人经催告后仍不纠正），根据《民法典》第八百零六条，承包人有权解除合同，并要求发包人赔偿已投入的施工成本及预期利益损失。

二、承包人应对步骤

承包人发现发包人变更材料未告知时，需按以下步骤维权，避免自身承担额外责任：

1. 书面催告，固定证据

第一时间向发包人发送书面《催告函》，明确说明“未告知即变更材料”的事实，要求其限期提供符合原合同约定的材料，或书面确认材料变更的具体标准、费用调整及工期补偿方案。同时留存证据（如变更材料的照片、施工日志、催告函送达记录），避免后续争议无据可依。

2. 拒绝使用不合格变更材料

根据《建筑法》第五十九条，承包人对材料有检验义务，若发现变更后的材料不符合设计要求或强制性标准，需书面告知发包人并“拒绝使用”，不可自行妥协施工——否则可能因“未履行检验义务”被认定为存在过错，需承担部分质量责任。

3. 依法主张权利，协商或追责

若发包人配合纠正，双方需签订书面《材料变更补充协议》，明确材料标准、工期调整、费用补偿（如材料价差、返工费）等内容；  

若发包人拒绝纠正或赔偿，承包人可通过向建设行政主管部门投诉、委托律师发《律师函》，或在争议无法协商时提起诉讼/仲裁，主张工期顺延、损失赔偿。

三、实务提示

1. 避免“默认”变更：切勿在未书面确认的情况下使用变更材料，否则可能被视为“同意变更”，丧失后续追责权利；  

2. 重视检验记录：即便发包人未告知变更，承包人仍需按规定对到场材料进行检验，并留存检验记录（如不合格报告、照片），这是证明“材料问题归责于发包人”的关键证据。

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