广州偷越国（边）境罪立案量刑标准：偷渡缅北、结伙出境、用假证件出入境什么情况下构成犯罪？

一、偷越国（边）境罪是什么

《刑法》第三百二十二条规定：违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动，偷越国（边）境的，处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。

其中一年以上三年以下这一档，是2015年《刑法修正案（九）》专门增设的，针对的是与恐怖活动相关的偷越；普通人涉偷渡、涉境外电赌诈的，适用的是一年以下这一档。

需要先厘清一个观念：本罪不是"偷渡过境那一刻"才构成，也不要求一定是翻山、涉水。根据法释〔2012〕17号第六条，下列情形都属于刑法规定的"偷越国（边）境"行为：

• 没有出入境证件出入国（边）境，或者逃避边防检查的；
• 使用伪造、变造、无效的出入境证件出入国（边）境的；
• 使用他人出入境证件出入国（边）境的；
• 使用以虚假的出入境事由、隐瞒真实身份、冒用他人身份证件等方式骗取的出入境证件出入国（边）境的；
• 采用其他方式非法出入国（边）境的。

豪航刑事团队在此重点提示：很多缅北、缅东回流人员是拿着本人真实护照、以"旅游""务工""探亲"名义正常过关出境，出境后却被蛇头带往境外诈骗、赌博窝点。按照前述规定和最高人民法院2024年发布的跨境电信网络诈骗典型案例，以虚假事由骗领合法证件、出境后即前往电诈窝点的，同样属于"偷越国（边）境"行为，"我是走正规口岸出去的"并不能当然出罪。辩护首先要核对的是：出境的真实目的能否被证据证明、实际几次出入、是否结伙、有没有被行政处罚过——这几点直接决定是否达到"情节严重"。

二、立案标准：什么叫"情节严重"

偷越国（边）境属于情节犯，单纯一次、一人、无特殊情形的非法出入境，通常只受《出境入境管理法》行政处罚，不构成犯罪。根据法释〔2012〕17号第五条和两高两部《关于依法惩治妨害国（边）境管理违法犯罪的意见》（法发〔2022〕18号），具有下列情形之一的才认定为"情节严重"：

次数、人数

• 具体情形：偷越国（边）境三次以上，或者三人以上结伙偷越国（边）境

主观拉拢

• 具体情形：拉拢、引诱他人一起偷越国（边）境

勾连境外

• 具体情形：勾结境外组织、人员偷越国（边）境；或在境外实施损害国家利益行为

再犯

• 具体情形：因偷越国（边）境被行政处罚后一年内又偷越国（边）境

逃避追究

• 具体情形：犯罪后为逃避刑事追究而偷越国（边）境

破坏设施

• 具体情形：破坏边境物理隔离设施后偷越国（边）境

涉赌诈目的

• 具体情形：以实施电信网络诈骗、开设赌场等犯罪为目的偷越国（边）境

同类前科

• 具体情形：曾因妨害国（边）境管理犯罪被判刑，刑罚执行完毕后二年内又偷越

其中与近年案件关系最密切的，是"以实施电信网络诈骗、开设赌场等犯罪为目的"和"三人以上结伙"两项——这意味着哪怕只出境一次，只要是三人结伙、或者目的是去境外从事电诈、网赌，就可能达到入罪标准，而不必累计三次。

关于"次数"和"结伙"怎么算，2022年意见有两个对当事人有利的细化规则，辩护中务必用足：

• 次数：按非法出境、入境分别计算；但非法越境后及时返回，或者非法出境后又入境投案自首的，一般计算为一次。
• 结伙：偷越人员相互配合、共同偷越的才算"结伙"；只是在组织者、运送者安排下偶然同行的，不属于结伙；计算结伙人数时，不满十六周岁的人不计入。

三、真实案例：广东法院怎么判

以下是广东法院和最高法发布的真实案件。豪航刑事团队按"结伙偷越并罚—单次涉诈—组织与偷越梯度—证件骗取出境"几个维度选取，便于家属判断自己情形更接近哪一档：

• 韶关新丰·三人结伙偷渡缅北电诈案：郑某、陈某、李某为赚取高额报酬，经人介绍结伙，于2020年3月从广州白云机场乘飞机到云南边境，再偷渡到缅甸勐波县，到后才发现是"杀猪盘"窝点且人身自由受限，仍参与针对国内居民的电信网络诈骗。新丰县人民法院认为三人结伙偷越国境、情节严重，构成偷越国境罪，同时在境外针对境内实施诈骗超过30日构成诈骗罪，数罪并罚判处一年六个月至一年二个月不等有期徒刑并处罚金。
• 揭阳·偷渡缅甸小勐拉"淘金"案：2023年2月，刘某在他人安排下从揭西县驾车到云南西双版纳，无出入境证件走山路到缅甸小勐拉一园区，一个多月后回国。法院认定其伙同他人以实施电信网络诈骗为目的偷越国（边）境、情节严重，构成偷越国（边）境罪，结合如实供述、认罪认罚判处有期徒刑八个月、罚金一万元；揭阳中院二审驳回上诉、维持原判。
• 深圳·组织、引诱与自行偷越梯度案：吴某与缅北人员合谋，以"出境走私拿高额报酬"为诱饵，在国内宴请、组聊拉拢引诱多人偷越赴缅从事电诈，被以组织他人偷越国（边）境罪判处有期徒刑三年六个月；参与拉拢的邢某判处二年；自行偷越国境的李某构成偷越国（边）境罪，判处有期徒刑八个月、罚金二千元。同一链条上，组织、引诱者与单纯偷越者量刑差距明显。
• 最高法典型案例确立的规则：最高人民法院2024年发布的依法惩治跨境电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例明确，以旅游、探亲、求学、务工、经商等虚假事由骗领出入境证件、出境后即前往电诈窝点的，属于使用骗取的证件出入国（边）境，应认定为偷越国（边）境行为，构罪的依法定罪。

四、与组织、运送、骗证等相邻罪名的区别

围绕一次偷渡，往往牵出一串罪名，家属要特别注意家人究竟处于链条的哪一环，不同罪名刑期差距很大：

偷越国（边）境罪（322条）

• 行为角色：偷越者本人
• 法定刑：一般一年以下；涉恐怖活动一年以上三年以下

组织他人偷越国（边）境罪（318条）

• 行为角色：领导、策划、指挥，或拉拢、引诱、介绍、培训、安排行程
• 法定刑：二年以上七年以下；人数众多（10人以上）等七年以上或无期

运送他人偷越国（边）境罪（321条）

• 行为角色：用车船等运送、分段运送，或徒步带领他人走隐蔽路线
• 法定刑：五年以下；多次或人数众多等五年以上十年以下

骗取出境证件罪（319条）

• 行为角色：为组织他人偷越，编造假事由、假身份骗取出境证件
• 法定刑：三年以下；情节严重三年以上十年以下

提供伪造、变造出入境证件罪、出售出入境证件罪（320条）

• 行为角色：提供假证件或出售证件
• 法定刑：五年以下；情节严重五年以上

几点实务提示：

• "拉拢、介绍别人一起去"可能升格。单纯自己偷越是322条轻罪；一旦为蛇头或窝点拉拢、引诱、介绍同行、安排行程，就可能被认定为318条组织罪的共犯，刑期大幅提高（如前述深圳案吴某）。
• 境内接送、藏匿也可能入罪。事前与组织、运送者通谋，在出境前或入境后提供接驳、容留、藏匿帮助的，以组织或运送罪共犯论处；明知是偷渡人员仍分段运送的，定运送罪。
• 只走一次、被安排偶然同行的普通务工者，一般只涉及322条；徒步带领他人、人数较少且系初犯、悔罪的，2022年意见明确可以认定情节轻微，依法不起诉或免予刑事处罚，情节显著轻微的不作犯罪处理。
• 又构成其他犯罪的数罪并罚。偷越国（边）境后在境外实施诈骗、开设赌场，或在偷越过程中妨害公务、袭警的，通常分别定罪、数罪并罚，而不是只定一个偷渡罪。

家属对这类案件常有一些想当然的认识，需要尽早纠正：

"拿自己真护照、走正规口岸出去的，不算偷渡"

• 实际规则：以旅游务工等虚假事由骗取出入境证件、出境后即赴电诈窝点的，仍属偷越国（边）境行为

"被骗过去的受害者，不该追究"

• 实际规则：被诱骗、被胁迫可作从宽理由，但若结伙或以赴境外赌诈为目的且情节严重，仍可能构罪

"偷渡不就拘留罚款吗，不会判刑"

• 实际规则：达到"情节严重"（三次、三人结伙、涉赌诈目的等）即入刑，一次也可能构成

"只出去一次，肯定没事"

• 实际规则：三人以上结伙，或以电诈、开设赌场为目的出境，一次即可入罪

"帮老乡牵个线、顺路带个人，没多大事"

• 实际规则：拉拢引诱、安排行程可能升格为组织罪共犯；运送、徒步带领可能定运送罪，刑期远重于322条

五、回国投案与从宽空间

豪航刑事团队特别提醒，涉境外赌诈回流案件"早投案、如实供、积极配合"的实际效果往往明显优于滞留或对抗。对滞留境外尤其是被诱骗、胁迫到电诈、赌博窝点的人员，国家长期保持劝返和依法从宽的政策导向，法律上也有明确从宽路径：

• 入境投案可争取自首：经电话传唤主动到案并如实供述、认罪认罚的，依法可以从轻处罚；非法出境后又入境投案的，偷越次数一般只算一次。
• 区分主动与被胁迫：对被诱骗、被限制人身自由、初犯、偶犯、作用小、获利少、在窝点时间短的人员，结合认罪认罚、退赃退赔，可争取较轻刑罚、缓刑乃至相对不起诉。
• 情节轻微的出罪口：结伙人数少、初犯、悔罪、危害程度明显较轻的帮助或带领行为，可依法不起诉、免予刑事处罚或不作犯罪处理。
• 反之，组织、引诱、运送他人、勾结境外窝点、多次偷越、以赌诈为目的且实际参与犯罪的，会被依法从严，并与诈骗、开设赌场、偷越国（边）境等罪数罪并罚。

六、豪航刑事团队能为这类案件做什么

涉偷越国（边）境案件事实看似简单，但次数、结伙、目的、主观明知以及在偷渡链条中的地位，都直接决定罪名轻重和能否出罪，豪航刑事团队在多起缅北回流案件中都把核减次数、区分地位作为工作重点。我们可以为当事人和家属提供（结果由司法机关依法决定，我们不夸大、不打包票）：

• 会见与定性核对：及时会见，核实出境入境次数、路线、证件、同行人员和出境真实目的，判断是单纯322条，还是可能被升格为组织、运送或与诈骗、开设赌场并罚；
• 核减次数与结伙人数：依据2022年意见，争取把投案往返认定为一次、把偶然同行排除出"结伙"、剔除不满十六周岁人员，把案件降到"情节严重"标准以下；
• 主观与地位辩护：对被高薪诱骗、被胁迫、在窝点时间短、未参与核心犯罪的人员，收集证据争取从犯、初犯、情节轻微的认定；
• 争取自首与从宽：协助把握劝返、口岸投案、电话传唤到案等时机，固定自首、坦白、认罪认罚情节，争取缓刑、轻刑或不起诉；
• 关联犯罪一并应对：对同时涉及电信网络诈骗、开设赌场、掩饰隐瞒犯罪所得等罪名的，整体梳理证据，制定数罪并罚下的量刑辩护方案。

如果你的家人因偷渡、结伙出境、赴缅北缅东务工或在回国时被以偷越国（边）境相关罪名采取强制措施，请尽快携带拘留通知书、护照及出入境记录、聊天和转账记录、回国投案材料等到所面谈。我们的办公地址是广州市白云区启德路77号法务大厦北塔20楼，可提前预约会见与案件初步评估。

广东豪航律师事务所长期办理广州及周边地区刑事案件，提供看守所会见、取保候审、羁押必要性审查、出庭辩护等专业法律服务。

咨询电话：191-2069-1514

服务热线：400-052-0817

七、参考来源与免责声明

资料依据：

1. 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2012〕17号）
2. 最高法、最高检、公安部、国家移民管理局《关于依法惩治妨害国（边）境管理违法犯罪的意见》（法发〔2022〕18号）
3. 广东政法网：韶关新丰三名男子偷越国境实施电诈获刑（新丰县法院案）
4. 南方+·揭阳市中级人民法院：偷渡出境"淘金"不成反获刑（刘某偷越国（边）境案）

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