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事业单位、行业协会作出的管理行为,能告吗?

时间:2025-12-25    访问量:32 作者:广东豪航律师事务所

可以告,但有严格条件。

关键标准:看其行为是否在行使“国家行政权力”。

1.可以告的情况:

当事业单位或行业协会是依据法律、法规的明确授权进行管理时,其行为视同行政行为。

典型例子:​ 公立大学依据《教育法》不发毕业证、行业协会依据《证券法》吊销从业资格。这些行为具有强制性,影响您的核心权益(如受教育权、工作权),因此可提起行政诉讼。

2.不能告的情况:

如果其管理权力仅来源于内部章程或合同约定,属于内部自治范围。

典型例子:​ 行业协会内部通报批评、学校宿舍管理规定等。对这些行为不服,通常不能行政诉讼,但可能通过民事诉讼等途径解决。

简单来说:判断能否告的标准,是看它“扮演”的是政府管理者的角色,还是内部管理者的角色。

3.给你的行动建议

如果遇到事业单位或行业协会的管理行为侵犯了你的合法权益:

第一步:审查依据。仔细查看该行为的作出依据是什么?是某项国家法律/法规的条款,还是其内部的《章程》或《管理规定》?

第二步:评估影响。该行为对你权益的影响是根本性的、对外的,还是一般性的、内部的?

第三步:寻求专业意见。鉴于“授权”与“自治”的界限在实务中非常复杂,强烈建议携带相关材料(处理决定、授权依据、章程等)咨询专业行政法律师。

第四步:选择途径。如果律师分析认为属于“授权行政行为”,可准备提起行政诉讼。如果属于内部自治或合同纠纷,则可能需要提起民事诉讼或申请劳动人事仲裁。