行政机关拒不履行生效判决、裁定，如何申请强制执行？

行政机关拒不履行行政判决/裁定/行政调解书，向一审人民法院申请强制执行；申请期限2年，不用预交执行费；法院可对行政机关采取划拨款项、对负责人按日罚款、发司法建议、公告等强制措施

一、管辖、期限、立案前提

1.管辖法院：一审法院（无论二审是否改判，都向一审法院提交执行申请；一审可报请二审执行）

2.申请期限：2年

判决裁定写明履行期：自履行期最后一日起算

文书未写履行期限：从法律文书生效之日起算

3.立案前提

裁判已经生效；

行政机关到期拒不履行（建议你先发书面催告、留存送达证据，强化对方拒不履行的事实）；

文书要有可执行内容（给钱、交付材料、作出行政行为、撤销行为等；单纯确认违法一般无执行内容）。

二、提交材料清单

1.《强制执行申请书》（写明申请人、被执行人（行政机关）、请求事项、事实理由）

2.生效判决书/裁定书/调解书原件+复印件

3.裁判文书生效证明（找原审承办法官开具）

4.申请人身份证复印件；委托律师的，授权委托书+律师证

5.对方拒不履行的证据：催告函、EMS回执、沟通记录、复函等（重点，用来证明行政机关拒绝履行）

行政执行立案不需要预交执行费，执行费用由被执行人（行政机关）承担。

三、法院可采取的强制手段（行政诉讼法96条，核心）

行政机关拒不履行，一审法院可以：

1.给付金钱（赔偿/补偿/返还款项）：直接通知银行从行政机关账户划拨款项；

2.逾期不履行：对行政机关负责人按日50元～100元罚款；

3.将行政机关拒不履行裁判情况向社会公告；

4.向监察机关、该机关上级主管部门发送司法建议，要求追责并反馈处理结果；

5.社会影响恶劣的，可以对直接主管、责任人司法拘留；情节严重，涉嫌拒不执行判决裁定罪，移送追究刑事责任。

四、如果一审法院消极执行，后续救济路径

1.执行立案超过6个月未推进：向上一级法院申请提级执行或指令其他法院执行；

2.法院不立案、消极执行、不予采取强制措施：向检察院申请执行监督（行政检察监督，检察院向法院发检察建议督促执行）；

3.持续同步向监察机关提交材料，配合司法建议督办。

五、申请书核心请求事项参考

1.强制被执行人XX局履行（XXXX）粤XX行XX号行政判决确定的义务：XXXX（写判决原文义务，如支付行政赔偿XX元/在法定期限内作出行政答复）；

2.责令被执行人支付迟延履行期间的利息；

3.请求法院依法对拒不履行裁判的被执行人采取《行政诉讼法》第96条规定的强制措施（按日罚款、公告、向监察及上级机关发送司法建议等）。

六、实务重要提醒

1.区分两类判决

给付判决（赔钱、退款）：最容易执行，可直接划拨；

行为判决（责令重做、答复、办理手续）：不能直接“抓人划钱”，主要靠司法建议、对负责人按日罚款、公告、检察监督施压；实务周期更长，催告、留证要做扎实。

2.不要跳过执行立案直接找监察/检察院；先向一审法院申请强制执行是前置步骤。

3.迟延履行利息：行政给付类案件同样可以主张迟延履行期间利息。